Прежде, чем оформить ПМЖ в любую страну, сначала нужно оформить вид на жительство. Хотя есть варианты и без его оформления https://pokeda.ru/kak-poluchit-vng-v-bolgarii.html тут описано об оформлении ВНЖ и возможности его не оформлять, но при этом получить ПМЖ и гражданство. Ну и да, постоянное проживание на территории Болгарии обязательно, в этой статье так же написано сколько нужно пребывать на территории.